旬阳市城关镇 | “一核四策三化”蹚出普法惠民新路径

“老王，还记得前几年普法不？满大街发传单，讲台上干念法条，听得人直打瞌睡！”夏日傍晚，旬阳市城关镇四海逸家社区的法治文化广场上，纳凉的李大妈摇着蒲扇，跟邻居们唠得正起劲，“你再瞅瞅现在！开院子会讲法、听故事案例学法，连网格员上门串个门儿，都能用咱的土话拉家常似的聊法，这法子，实在又管用！”

李大妈口中的变化，正是城关镇“八五”普法“破圈”的生动注脚。自“八五”普法工作开展以来，城关镇始终把普法强基工作作为一项重要工作抓紧抓实抓细，以“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制为总牵引，在创新中求实效，在实践中促提升，探索出“一核四策三化”新路径，为群众送去一份份浓浓的“法治大餐”，让法律知识真正“飞入寻常百姓家”。

“一核引领”强带动

坚持以党建引领为核心，成立由镇党委书记任组长的普法依法治理工作专班，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、各方协同参与”工作格局。制定实施方案，印发责任清单，压紧压实责任链条。落实定期会商机制，研究部署重点难点。将普法深度融入“三会一课”、主题党日，组织党员学法律、研案例、提能力。推行党员普法责任认领，设立“党员普法责任区”，亮身份、践承诺。组建的30支“党员普法先锋队”，吸纳360余名党员志愿者，常态化开展法律服务。将普法表现纳入民主评议和评优评先，激发内生动力，打造普法先锋。

“四策强基”固根本

聚能之策：变“单兵作战”为“多元协同”。整合司法所、派出所、平安法治办等专业力量，培育“法律明白人”364名，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，储备多层次、专业化普法力量。组建31支“八五”普法志愿服务队，承担宣传、咨询、调解等核心任务。联动平安建设、乡村振兴等现有志愿服务队，将法治元素有机嵌入其常规活动，实现“普法+”倍增效应。

提质之策：变“大水漫灌”为“精准滴灌”。围绕宪法、民法典等核心法律，锁定婚姻家庭、劳动就业、土地流转等高频领域，形成针对性普法内容清单。建立“普法需求台账”，依托网格员入户、线上问卷等方式，常态化收集群众法律困惑与诉求，动态更新清单，确保供需精准对接、同频共振。推行“案例教学+通俗转化”，精选本地婚姻纠纷、邻里矛盾等案例，制作方言短视频、漫画图解等普法产品100余条。

精准之策：变“一视同仁”为“量体裁衣”。抓牢“关键少数”，推行党委理论中心组学法、会前学法、专题培训常态化学法，领导干部学法用法考法的参考率与合格率均达100%。守护“未来希望”，法治副校长配备率100%，每学期初开展“法治第一课”覆盖全镇中小学生，重点宣讲防欺凌、反电诈等内容。关注“特殊群体”，年末及春节为农民工送“维权指南”覆盖500余人次，重要节点妇女专项普法惠及300余人次。

增效之策：变“零散开展”为“节点联动”。构建“核心引领、主题贯穿、节点覆盖”机制。年均开展“法律七进”活动30余场次，发放资料1万余份。围绕“美好生活·民法典相伴”主题，年均推送重点解读、案例150余条，线上线下覆盖群众5万余人次。借力消费者权益日、国家安全日、禁毒日等节点，年均举办法治讲座30余场次，解答咨询300余人次，显著提升效能。

“三化聚效”促善治

阵地全域化。精心打造4个法治文化主题广场，年均吸引居民参与活动2万余人次。30个村（社区）法治文化宣传专栏定期更新。31个法治宣传室实现全覆盖，配备书籍、手册、播放设备，方便居民查阅学习。利用微信群、QQ群及时向群众推送转发法治“学习资料包”。“村村响”大喇叭定期播报，流动宣传车年均巡回宣讲200余次，覆盖田间地头、街头巷尾，实现法治声音精准送达。

形式多样化。聚焦村民关切的土地承包、赡养继承等热点，年均开展专题法治宣讲会12次，覆盖600余人次。举办“典型案例课堂”“调解故事汇”年均20余场次，精选本村真实案例深入解析法条，以案说法，累计吸引群众参与2000余人次。组织法治知识有奖问答，年均吸引500余人踊跃参加，实用奖品激发热情。编排“法治文艺汇演”，年均惠及群众1000余人次，以喜闻乐见形式演绎法律故事。

服务立体化。对集中居住的搬迁点、大院落，组织普法小分队开“板凳会”“院落会”。对分散或行动不便的群众，“法律明白人”带着“学习礼包”开展“炕头普法”“田埂课堂”。网格员发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，年均上门提供精准普法服务5000余人次，实现普法服务“零距离”。

法安天下，律引人生。五年普法路，城关镇从单向灌输到双向互动，从条文宣讲到场景融入，从“纸上普法”到“实践育人”，让法律从抽象条文变成“生活指南”，让法治意识从“知道”走向“做到”。普法永远在路上，下一步，城关镇将继续深耕法治沃土，高擎党建引领旗帜，笃行“一核四策三化”路径，在“四策”上精耕细作，在“三化”上厚植根基，推动普法工作走深走实、入耳入心，让法治精神深植城关沃土，持续绽放善治惠民之花。

供稿：旬阳司法局

作者：李方 罗丽娟

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明